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关于印发《青田县非公有制企业发展党员和党员管理工作规定 》的通知

来源: 作者:佚名 编辑: 温溪镇 时间:2015-9-7 17:19:00

 

 

 

 

 

 

青组〔2015〕38号

 


关于印发《青田县非公有制企业发展党员和党员管理工作规定 》的通知

 

各乡镇党委,各街道党工委,县直各单位党组织:

现将《青田县非公有制企业发展党员和党员管理工作规定 》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

中共青田县委组织部  

中共青田县委新经济与新社会组织工作委员会

                  2015年5月28日

 

 

青田县非公有制企业发展党员和党员管理

工作规定

 

第一章  总  则

第一条  为进一步规范我县非公有制企业(以下简称非公企业)发展党员和党员管理工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发〔2013〕4号)、《浙江省非公有制企业党组织工作规定(试行)》(浙委办〔2012〕97号)和《关于加强新形势下展党员和党员管理工作的若干意见》(青组〔2014〕73号)等文件精神,制定本规定。

第二条  坚持党要管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,提高发展党员和党员管理工作水平,夯实党在非公有制经济领域的组织基础。

 

第二章  发展党员

第三条  按照慎重发展、均衡发展的要求和“入党自愿、个别吸收”的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。

第四条  全面推行发展党员“三推三公示三承诺”制度、全程票决制度和“一方为主、接续培养、两地考察、互相衔接”做法,确保发展党员工作质量。

第五条  全面建立推优入党机制,其中充分发挥群团作用,拓宽群团推优渠道,28周岁以下青年入党一般应从团员中发展,一般要经过团组织推荐。重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员,积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。

第六条  向非公企业党支部(以下简称党支部)申请入党的人员,除应符合党章规定的基本要求外,还须同时符合以下条件:县外人员在该企业连续工作满2年以上、县内人员在该企业连续工作满3年以上,与所在企业签有正式劳动合同并有长期在企业工作的打算。

下列人员原则上不能在非公企业申请入党:(一)与企业没有固定用工关系的人员。(二)在企业工作的本乡镇(街道)村居民。(三)在企业工作或派驻企业的现任村级组织成员。

第七条  申请人自愿提出书面入党申请后,党支部应在1个月内专门安排谈话和初步审查,并将初审情况及时上报基层党(工)委审核备案。不符合条件的不予接受入党申请。

第八条  党支部在对符合条件的申请人进行不少于6个月的考验后,每年在七一、元旦春节期间定期召开党员和党外职工代表会议推荐入党积极分子,设工、青、妇等群团组织的要同步以组织名义进行推荐。会议推荐时应有半数以上党员和一定数量职工代表参加,赞成票数低于到会人员半数的不能列为入党积极分子。申请人要在推荐会前作出入党动机承诺,承诺时要把在企业最低服务年限作为必要内容(最低服务年限一般不得少于3年,从转为正式党员之日开始计算)。

第九条  党支部将推荐名单及有关材料上报基层党(工)委,党(工)委组织人员对推荐对象进行初步考察。党支部根据党(工)委的考察反馈意见,召开支委会(不设支委会的由支部大会,下同)采用无记名投票的方式讨论确定入党积极分子,经7天公示无异议的,报基层党(工)委备案。同时指定两名正式党员作为培养联系人,指导填写《入党积极分子培养考察登记表》,并通过吸收他们听党课、参加志愿者活动、认领服务岗位等,对他们进行思想上入党教育。

第十条  入党积极分子培养考察期间,必须参加上级党(工)委组织的短期集中培训,并通过培训考核。培训成绩3年内有效,超过3年未入党的应当重新参加培训。

第十一条  党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。入党积极分子经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取培养联系人、党内外群众意见的基础上,经支委会讨论,可列为发展对象初步人选。经7天公示无异议的,报基层党(工)委备案后可列为发展对象。

第十二条  基层党(工)委须协同发展对象的户籍地党组织对其进行政治审查。凡没有经过政治审查的,不能发展入党。

(一)基层党(工)委发函向发展对象户籍地乡镇(街道)党(工)委请求协助政审;

(二)户籍地乡镇(街道)党(工)委收到政审函后,须将发展对象的情况在其户籍所在村(居)进行公示,同时征求当地公安、计生等部门意见;

(三)村(居)党组织根据公示期间反映的内容以及平时掌握的情况出具政审意见;

(四)户籍地乡镇(街道)党(工)委根据征集到的意见,结合党员发展的相关文件规定,签署发展对象是否符合入党条件的意见,并回函。

户籍地为青田县外的,参照以上程序并按当地组织部门规定的政审程序执行。

发展非公企业出资人入党的,还应征求企业所在地税务、工商、国土、环保、人劳社保、工会等部门意见。

第十三条  户籍地乡镇(街道)党(工)委明确提出发展对象不符合入党条件的,党组织应对有关情况进行调查核实,研究提出继续培养考察或取消发展资格的决定。

第十四条  政审合格的,基层党(工)委应对发展对象的有关情况和相关材料进行预审。预审通过后,报县级审核。下列几种情形人员,报县级审核时,要对情况进行书面说明:(一)受过劳教或刑事处罚的。(二)被开除党籍、退党、劝退、党内除名和取消预备党员资格的。(三)60周岁以上或文盲的。(四)非公企业出资人。

第十五条  党支部要确定两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。入党介绍人要指导发展对象填写《入党志愿书》。

第十六条 《入党志愿书》经审查合格后,党支部一般应在1个月内召开党员大会采用无记名投票的方式讨论接收其入党问题。发展对象必须到会汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需向党组织说明的问题,公开作出纯洁承诺。党员大会须半数以上有表决权的党员到会,赞成票数超过应到会有表决权的党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的党员,会前一天向党支部提出明确书面意见的,应统计在有效票数内,但不计入实到会人数。党员大会讨论入党时,必须逐个讨论和表决。会后,应及时公布接收预备党员的决议。

第十七条  党支部要及时将党员大会决议写入《入党志愿书》,连同其入党申请书、入党申请人个人重要事项报告表、入党积极分子培训考察登记表、政审材料、公示报告、培养教育和考察的材料,10天内报基层党(工)委审批。

第十八条  基层党(工)委在审批前,要指派专人(一般为组织委员或组织员)对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同发展对象进行谈话。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实写入《入党志愿书》,并向党(工)委汇报。

第十九条  党支部上报的接收预备党员的决议,基层党(工)委必须在3个月内进行审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过6个月。超过6个月未予审批的,原报批党支部应重新召开党员大会进行复议。

第二十条  审批预备党员,必须集体讨论、逐个表决。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,可批准其为预备党员。党(工)委在《入党志愿书》上填写审批意见,并注明预备期的起止时间。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。未被批准入党的,也要通知本人并做好思想工作。

第二十一条  党支部应及时将批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼,对其继续进行教育和考察。

第二十二条  预备党员必须面对党旗进行宣誓,入党宣誓仪式一般由基层党(工)委或党总支部组织。

第二十三条  党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察。上一级党组织要在一年内组织新党员进行集中培训,培训时间不少于2天,培训情况作为党员转正的重要依据。预备党员调动工作时,应将教育、考察的情况,认真负责地介绍给调入单位党组织。

第二十四条  预备党员1年预备期将满时,本人应及时向党组织递交书面转正申请。党支部应在接到申请后的1个月内,对拟转正的预备党员情况进行为期7天的公示,并召开党员大会采用无记名投票的方式讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于6个月,最长不超过1年;不具备党员条件的,应取消预备党员资格。支部决议应在10天内报基层党(工)委批准。预备党员应在党员大会上作出先锋承诺。

第二十五条  对党支部上报的预备党员转正的决议,基层党(工)委应在3个月内讨论审批。审批结果应及时通知本人并在党员大会上宣布。

第二十六条  预备党员转正后,负责审批的党(工)委要将其入党和转正申请书、入党申请人个人重要事项报告表、入党积极分子培养考察登记表、《入党志愿书》、思想汇报、公示表、政审材料、教育考察等材料及时存入其个人人事档案。

第二十七条  各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导,党支部在召开党员大会讨论确定入党积极分子、吸收预备党员和预备党员转正时,基层党(工)委必须派员参加。

第二十八条  严格发展党员工作责任追究制,按照“谁介绍谁负责,谁经办谁负责,谁审批谁负责”的原则,对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其主要负责人、直接责任人进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。

第二十九条  非公企业党组织发展党员由乡镇(街道)党(工)委审批。党总支不能审批党员,但要对党员大会通过的决议进行审查。

 

第三章  党员管理

第三十条  加强党员经常性教育,组织党员深入学习中国特色社会主义理论体系和党的基本知识,提高思想政治素质,坚定理想信念,增强工作能力。教育引导党员出资人增强党员意识,主动重视和支持党的建设,充分发挥他们在出资人群体中的示范作用、职工党员中的带头作用。

第三十一条  深入实施“红星争辉”行动计划,开展党员志愿服务、“闪光言行”展评,引导党员立足岗位创先争优,在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业。

第三十二条  严格党的组织生活,按期召开组织(民主)生活会,认真开展批评和自我批评,经常分析党员思想状况,做好党员先锋指数考评工作,妥善处置不合格党员。

第三十三条  党员在企业连续工作6个月以上,原则上应将组织关系接转到企业党组织。在企业工作的党员,不得将组织关系接转到户籍地农村(社区)党组织,因特殊原因需要接转的,须出具户籍地乡镇(街道)党(工)委的证明材料,并报县委组织部、县委两新工委备案。确已与企业解除劳动合同并回户籍地农村(社区)生活6个月以上尚未落实就业单位的,已满承诺服务年限的可按规定接转组织关系,未满承诺服务年限的应满服务年限后再按具体情况办理。

第三十四条  健全流动党员动态管理机制,建立流动党员档案,定期开展排摸,查验《流动党员活动证》,通过“一方隶属、多重管理”的方式把流动党员纳入企业党组织管理,及时开展经常性教育和有效服务。

第三十五条  加强和改进党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,推行党员津贴,发展壮大党员关爱基金,建立支委会成员联系党员制度,关心党员思想、学习、工作和生活,及时帮助党员解决生产生活困难。

 

第四章  附则

第三十六条  本规定适用于非公企业党组织,其他两新党组织参照执行。未尽事宜,按党章和党内有关规定执行。

第三十七条  本规定由县委组织部、县委两新工委负责解释。

第三十八条  本规定自颁布之日起施行。原《青田县非公有制企业发展党员和党员管理工作规定(试行)》(青两新〔2013〕4号)同时废止。

 

 

 

 

 

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