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汤垟乡“党建带侨建”工作实施意见
来源: 作者:佚名 编辑: 汤垟乡 阅读:7061 时间:2010-11-8 21:06:00

 

 

  为进一步加强和改善党对侨联工作的领导,以党的建设带领和推动侨联组织建设,乡党委决定开展“党建带侨建”工作。现就“党建带侨建”工作提出如下意见:

  一、指导思想和总体目标

  (一)指导思想。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高党的执政能力和巩固党的执政基础为主线,进一步加强和改善党对侨联工作的领导,把侨建纳入党建的总体工作部署,以党的建设带动侨联组织的思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设和工作发展,通过“党建带侨建”,努力把侨联组织建设成为习型、服务型、创新型的群众组织,进一步强化侨联组织在侨界群众中的联系功能、渗透功能、代表功能和服务功能,充分发挥侨界群众在建设社会主义和谐社会中的桥梁和纽带作用。

  (二)总体目标。通过“党建带侨建”工作,促进侨联组织优化领导班子、优化队伍建设、优化工作机制、优化工作载体,切实提高侨联组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  二、主要内容

  “党建带侨建”,根本在“建”,关键在“带”。当前和今后一个时期,“党建带侨建”工作的主要内容是:

  (一)带领侨联,健全和完善组织网络体系。按照“有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动”的“五有”要求,积极加强侨联组织建设。1、村村建立侨联组织。延伸乡侨联工作手臂,完善和健全全乡侨联组织网络体系,各村都建立侨联组织。村侨联的各种工作机制参照乡侨联的建立。2、在乡、村侨联设立党组织。在乡侨联设立党支部,在村侨联设立党小组,切实加强党对侨联工作的领导。由乡党委从机关支部派遣在职或退休的优秀党员到乡侨联担任党内职务。重视乡侨联党支部自身建设,引导乡侨联党支部积极开展“创优争先”活动。正确处理乡侨联和乡侨联党支部的关系。3、成立汤垟乡华侨农村调解委员会。通过华侨农村调解委员会,积极化解侨界群众的矛盾纠纷,维护社会稳定和谐。

  (二)带领侨联,加强促进经济社会发展的服务功能。1、引导侨资助建公益事业,促进新农村公共服务设施建设。根据社会主义新农村建设的需求,结合本地实际,发动侨界群众积极捐资兴建事关民生民计的农村公益项目,切实改善人民群众的生产生活环境。2、鼓励华侨回乡创业,促进农业增效和农民增收。重视利用侨界的人文优势、资本优势和回乡创业热情,积极引领华侨回乡创业,通过引导发展养殖业、种植业、旅游业、矿产业等,示范带动农民创业,增加农民就业,促进农业增效和农民增收。3、创优发展环境,促进华侨要素回流。发挥本乡的华侨资源优势,通过密切与海内外侨界人士和侨界组织的联系,促进华侨资源要素回流,服务全县经济社会发展。

  (三)带领侨联,致力推进共建和谐社会。进一步加强对社会主义核心价值体系的宣传,大力倡导和谐的思想观念,在侨界群众中形成崇尚和谐的价值取向。积极引导侨界人士、党员干部、华侨村官等多形式投身于和谐社会建设。1、建立党员和侨眷侨属关爱基金。发动广大华侨、侨眷和各界爱心人士捐款建立党员和侨眷侨属关爱基金,健全关爱基金使用机制。2、建立党员联村制度。建立党员联村制度,进一步密切党群、干群关系,使侨联党员走进基层,联系群众,更好地促进联系村经济社会的发展。3、建立党员结对贫困户机制。建立侨联党员结对贫困的侨眷侨属机制,帮助解决“空巢老人”生活、留守儿童就学等方面遇到的困难和问题。4、建立党员联系华侨制度。建立侨联党员与国内外华侨联系制度,畅通维护侨益的表达渠道和维权途径;侨联要主动接访回乡探亲华侨,平时通过电话或出国探亲的机会等方式加强与海外侨团、侨领的联系。5、建立华侨村官“四联”制度。建立华侨村官联村、联户、联人、联心等“四联”制度,切实为广大华侨侨眷解难事、办实事、做好事。

  (四)带领侨联,加强侨联干部队伍建设。要建设一支具有较高文化知识、较强工作能力、热心侨联事业、适应时代需要的侨联干部队伍。1、建立乡、侨联、村干部上挂、下派、交流任职制度和华侨村官选拔任职制度。建立汤垟乡侨联党支部。乡党委派遣机关优秀党员担任乡侨联党内职务,加强对侨联工作的指导。实行乡、村侨联和村两委干部交流任职,鼓励和支持乡、村侨联干部或归国华侨通过选举进入村两委班子。建立华侨村官任职考核长效机制。2、建立侨联干部培训机制。把侨联干部培训纳入干部培训的总体规划,有计划地安排侨联班子成员和相关侨联干部参加各类培训,不断提高基层侨联干部的综合素质。

  (五)带领侨联,加强侨联阵地建设。动员社会各界支持、关心侨联工作,为侨联组织创造良好的工作环境。1、解决乡、村侨联办公场所。把侨联工作场所和设施建设列入乡镇建设总体规划,独立建造乡侨联大楼。在村级组织活动场所建设中统筹考虑村侨联的活动阵地问题,确保基层侨联有场所办公。2、建立规范党员活动室。乡侨联单独设立党支部办公室,利用现有会议室,建设一个规范的党员活动室,为保证党员正常开展组织活动提供场所。3、乡侨联建立党员远程教育站点。建立党员远程教育站点,开通侨情快讯、政策咨询服务,同时为留守的侨眷、侨属尤其是老年人与国外子女视频互动提供服务等等,使党员远程教育惠及到侨界群众。要努力把侨联组织建设成为侨界群众信赖的“归侨侨眷和海外侨胞的家”。 4、完善华侨陈列室设施。乡华侨陈列室要在现有的基础上,进一步完善设施,丰富陈列内容,大力弘扬华侨文化。 

  三、建立和完善工作机制

  开展“党建带侨建”工作,是一项长期的工作任务。要在乡党委的正确领导下,建立健全“党建带侨建”的各项工作机制,使新设立的侨联党组织富有朝气、更具活力,使乡、村侨联组织密切配合、协调运转,把“党建带侨建”工作的目标任务落到实处。

  (一)建立“党建带侨建”工作的组织领导制度。要把“党建带侨建”纳入党建工作的工作内容,把侨建作为党建的重要任务,纳入党的组织建设的总体规划。要建立领导责任制,明确乡党委书记为第一责任人,对全乡的“党建带侨建”工作负总责,分管领导为直接责任人,具体负责组织实施。分管统战工作的领导及统战办公室要主动配合,协助做好“党建带侨建”相关工作。乡党委每届任期内要召开一次侨联工作会议,研究决定一个时期的侨联工作方针和任务;每年至少要听取一次侨联工作的汇报,及时讨论解决侨联工作中的实际问题。

  (二)建立“党建带侨建”工作目标管理制度。要建立“党建带侨建”工作责任考核的目标体系,把侨建工作作为党建考核的目标之一,并纳入年度工作目标之中,侨建的目标纳入党建目标管理范畴;侨联干部的培训纳入干部教育培训规划;侨建的考核结果纳入党组织的评先条件。

  (三)建立“党建带侨建”工作联系点制度。建立乡领导班子成员 “党建带侨建”工作联系点,联系领导每年安排一定时间到联系点开展调研指导工作,解决实际问题。通过定期调研走访,分析侨情,总结经验,对侨联工作提出有针对性的指导意见并认真组织实施,以点带面推动“党建带侨建”工作广泛深入地开展。

  (四)建立“党建带侨建”工作考核及表彰激励制度。实行“党建带侨建”工作考核制度,坚持考核工作常态化。对“党建带侨建”工作深入开展调查研究,不断研究新情况、探索新途径、树立新典型、推广新经验。对“党建带侨建”工作成绩突出的单位和个人进行表彰,积极发挥先进典型的示范引导作用。

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